President, academician, full member of the World Academy of Sciences for Complex Security
президент, академик, действительный член Всемирной академии наук комплексной безопасности
Doctor of Engineering, major general (retired), Adviser of President
доктор технических наук, генерал-майор запаса, советник президента
General Manager
генеральный директор
General Manager
генеральный директор
This article discusses the causes of catastrophic floods in river basins, reveals the essential imperfections in monitoring system, professional training of managerial staff which makes the decisions using data on the natural phenomena forecasts, and elaboration of measures on prevention, localization and relief of emergencies. It is found that maximum values of precipitation falling in Amur river channel are not recorded in the safety certificates of federal subjects, due to this, dangerous scenarios of emergency development, alignment of forces and means to counteract floods (high water), and their material support have not been predicted. The authors suggest decisions on introduction of advanced methods of monitoring of environment and rivers quality using mobile and (or) stationary lidar atmospheric sounding systems with a software allowing to receive promptly the forecast of situation and implementation of necessary measures for mitigation of catastrophic floods (high water), with the forecast superimposition on the 3D base map. We proved the expediency of restructuring of the Russian Federation system of emergencies prevention by authorizing Deputy Prime Minister – Chairman of the Committee for Emergency Response and Ensuring Fire Safety to control crisis management centers and regulatory monitoring authorities (Rostechnadzor – Federal Service Environmental, Technological, and Nuclear Supervision, Rosprirodnadzor – Federal Supervisory Natural Resources Management Service, Rospotrebnadzor – Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare, and so on). At the same time it is necessary to retain them under control of corresponding institutions in the Government of the Russian Federation only regarding the common development strategy and applicable regulatory support. The authors give the guidelines for population and area safety; for this purpose they offer to create integrated intelligent safety system on the base of continuous monitoring using automatic water level gauge and lidar atmospheric sounding complexes for early assessment of meteorological information on adequate measures of protection against flood emergencies.
Рассматриваются причины возникновения катастрофических наводнений в бассейнах рек. Вскрыты существенные недостатки в системе мониторинга, в профессиональной подготовке руководящего состава, принимающего управленческие решения по данным прогнозов природных явлений, выработке мероприятий предупреждения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Установлено, что в паспортах безопасности субъектов федерации не учтены максимальные значения количества атмосферных осадков, выпадающих в русле реки Амур, из-за чего не спрогнозированы опасные сценарии развития чрезвычайных ситуаций, состав группировки сил и средств по противодействию наводнениям (паводкам) и их материально-техническое обеспечение. Предложены решения по внедрению перспективных средств мониторинга окружающей среды и состояния рек с использованием подвижных и (или) стационарных лидарных систем зондирования атмосферы, снабжённых программным обеспечением, позволяющим получать в оперативном порядке прогноз обстановки и выполнения необходимых мероприятий по смягчению последствий катастрофических наводнений (паводков) с наложением данного прогноза на карту местности в формате 3 D. Обоснована целесообразность реорганизации системы предупреждения чрезвычайных ситуаций Российской Федерации путём наделения заместителя Председателя правительства – председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности полномочиями по руководству центрами управления кризисных ситуаций и надзорными органами (Ростехнадзором, Росприроднадзором, Роспотребнадзором и др.). При этом обоснована необходимость их оставления в подчинении аналогичных структур в Правительстве России только по вопросам общей стратегии развития и соответствующего нормативно-правового обеспечения. Даны рекомендации по безопасности населения и территорий, для чего предложено создать интегрированную интеллектуальную систему безопасности на основе непрерывного мониторинга с использованием автоматических измерителей уровня подъёма воды и лидарных комплексов зондирования атмосферы для своевременной оценки метеорологической информации по принятию адекватных мер защиты от угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнениями (паводками).